Ακριβώς όπως οι ΗΠΑ άνοιξαν μια ρυθμιζόμενη αγορά τυχερών παιχνιδιών τα τελευταία τρία χρόνια, έτσι και ο Καναδάς προετοιμάζει το έδαφος για νόμιμα διαδικτυακά και εκτός σύνδεσης αθλητικά στοιχήματα και καζίνο το 2021. Πολλοί καλωσορίζουν την ευκαιρία να δώσουν περισσότερες επιλογές στους καταναλωτές και να συγκεντρώσουν τα απαραίτητα φόρους καθώς ο κόσμος βγαίνει από την πανδημία, ενώ άλλοι ανησυχούν για τους κινδύνους του προβληματικού τζόγου. Σε αυτό το άρθρο αξιολογούμε τους κινδύνους και τα οφέλη μιας νέας ρυθμιζόμενης αγοράς τζόγου στον Καναδά.
Τι σημαίνει μια ρυθμιζόμενη αγορά τυχερών παιχνιδιών;
Αυτήν τη στιγμή οι διαδικτυακοί τζογαδόροι στον Καναδά μπορούν να στοιχηματίσουν με δύο τρόπους. Μπορούν να επιλέξουν να στοιχηματίσουν σε ιστοτόπους της επαρχιακής κυβέρνησης όπως το PlayNow.com, από τα οποία υπάρχουν λίγα, ή να παίξουν σε offshore καζίνο και αθλητικά βιβλία που διαχειρίζονται φορείς εκμετάλλευσης με άδεια στις ευρωπαϊκές δικαιοδοσίες της Μάλτας και του Γιβραλτάρ. Με τους περισσότερους να προτιμούν τις τελευταίες επιλογές –τα προϊόντα και η γκάμα των αθλητικών αγορών θεωρούνται καλύτερα– η καναδική κυβέρνηση χάνει πολλά φορολογικά έσοδα.
Σύμφωνα με νέα ρύθμιση που κατέστη δυνατή με την ψήφιση του Private Members Bill C-218 το καλοκαίρι του 2021, όχι μόνο τα αθλητικά στοιχήματα για μεμονωμένα γεγονότα είναι πλέον νόμιμα στον Καναδά, αλλά και οι ιδιωτικοί φορείς τυχερών παιχνιδιών θα μπορούν πλέον να υποβάλλουν αίτηση για άδειες λήψης στοιχημάτων στη χώρα . Όπως ακριβώς συμβαίνει στις ΗΠΑ αυτή η διαδικασία κράτος με κράτος , έτσι στον Καναδά κάθε επαρχία θα έχει το δικό της φορέα αδειοδότησης και τις δικές της διαδικασίες. Εκτός από τα αθλητικά βιβλία, τα διαδικτυακά καζίνο θα κληθούν επίσης να υποβάλουν αίτηση για να λειτουργήσουν στη χώρα.
Για τους παίκτες, αυτό σημαίνει πολύ περισσότερες επιλογές τα επόμενα χρόνια. Για την κυβέρνηση, αυτό σημαίνει τεράστια ευκαιρία για φορολογικά έσοδα. Αυτός είναι ο λόγος που οι περισσότερες χώρες διαθέτουν ρυθμιζόμενες αγορές. Εν ολίγοις, είναι ευρέως αποδεκτό ότι ο τζόγος θα λάβει χώρα ούτως ή άλλως, αν και υπεράκτιες τοποθεσίες, οπότε γιατί να μην το θέσουμε υπό τον νόμο, να φορολογήσουμε και να το ρυθμίσουμε;
Τι θα κάνει μια ρυθμιζόμενη αγορά για τον Καναδά;
Υπάρχουν πολλοί λόγοι να πιστεύουμε ότι ο Καναδάς κάνει μια καλή επιλογή ρυθμίζοντας τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Άλλες χώρες που το έχουν κάνει με επιτυχία περιλαμβάνουν το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Σουηδία, την Ισπανία και τώρα τις ΗΠΑ, οι οποίες έχουν ήδη παρουσιάσει σημαντική ανάπτυξη από τότε που άνοιξαν τις πόρτες τους στα νόμιμα αθλητικά στοιχήματα το 2018.
Η παγκόσμια αγορά διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών αναμένεται να φθάσει τα 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2026 και η αξία του Καναδά εκτιμάται ότι είναι περίπου 5 δισεκατομμύρια δολάρια CAD την ίδια στιγμή.
Επί του παρόντος, μεγάλο μέρος αυτών των εσόδων βρίσκει το δρόμο του στους τραπεζικούς λογαριασμούς των φορέων εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών που εδρεύουν σε υπεράκτιες περιοχές όπου δεν καταβάλλεται φόρος. Στο πλαίσιο μιας νέας ρυθμιζόμενης αγοράς, όλα αυτά θα αλλάξουν και η κυβέρνηση του Καναδά μπορεί να αρχίσει να συγκεντρώνει κεφάλαια από χρήματα που στοιχηματίζονται σε ιδιόκτητα διαδικτυακά καζίνο και αθλητικά βιβλία με άδεια από το εσωτερικό της χώρας. Αυτό είναι πολύ απαραίτητο σε μια εποχή που όλες οι κυβερνήσεις επιβαρύνονται με τεράστια χρέη μετά την πανδημία του COVID 19 που εμπόδισε πολλές επιχειρήσεις να λειτουργούν και ώθησε πολλούς εργαζόμενους στην ανεργία.
Για τον καταναλωτή υπάρχουν μερικά μεγάλα πλεονεκτήματα για τον τζόγο σε νόμιμο και αξιόπιστα διαδικτυακά καζίνο με άδεια στον Καναδά . Τώρα θα υπάρχει μια πολύ μεγαλύτερη επιλογή – μέχρι αυτό το σημείο υπήρχαν μόνο λίγες τοποθεσίες που διοικούνται από την κυβέρνηση. Και με αυτό θα έχει καλύτερη αξία καθώς τα χερσαία καζίνο ανταγωνίζονται για τις επιχειρήσεις, προσφέροντας καλύτερες προσφορές μπόνους και προϊόντα υψηλότερης ποιότητας.
Πρέπει να ανησυχούμε για τον προβληματικό τζόγο;
Φυσικά, δεν συμφωνούν όλοι με τη στρατηγική της ρύθμισης. Ο τζόγος μπορεί να είναι πολύ εθιστικός και η δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για τους παίκτες είναι το κλειδί για να λειτουργήσει.
Για να αξιολογήσουμε τα πιθανά ζητήματα που προκύπτουν από τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, χρειάζεται μόνο να δούμε τη συζήτηση που μαίνεται αυτή τη στιγμή σε μια από τις μεγαλύτερες ρυθμιζόμενες αγορές στον κόσμο, τη Βρετανία. Το Ηνωμένο Βασίλειο κατέστησε τα τυχερά παιχνίδια νόμιμα με νόμο του κοινοβουλίου το 2005 και με μεταγενέστερο νόμο το 2014. Υπάρχουν 1000 διαδικτυακά καζίνο και ιστότοποι αθλητικών στοιχημάτων όπου οι παίκτες μπορούν να ξοδέψουν τα χρήματά τους και επί του παρόντος ο απομακρυσμένος τομέας παράγει περίπου 5,7 δισεκατομμύρια £ σε έσοδα ετησίως για ιδιωτικές εταιρείες , και γύρω 2,7 δισεκατομμύρια λίρες σε φόρους για το HMRC.
Παρά τα προφανή πλεονεκτήματα της συγκέντρωσης τόσο τεράστιων φορολογικών εσόδων κάθε χρόνο, υπάρχουν πολλοί που πιστεύουν ότι ο νόμος πρέπει να αλλάξει και να τεθούν μεγαλύτεροι περιορισμοί στις στοιχηματικές εταιρείες. Πράγματι, επί του παρόντος πραγματοποιείται αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας και αναμένεται νέος νόμος για τον τζόγο το 2022. Οι καμπάνιες θέλουν να δουν νέα όρια κατάθεσης και στοιχηματισμού, ελέγχους προσιτότητας και μεγαλύτερα πρόστιμα για τους φορείς εκμετάλλευσης που επιτρέπουν στους παίκτες να συγκεντρώσουν τεράστια χρέη παίζοντας 1.000 £ ανά μέρα.
Δεν είναι ακόμη σαφές πώς θα είναι μια νέα πράξη τζόγου στο Ηνωμένο Βασίλειο. Κάποιοι το έχουν προτείνει όρια κατάθεσης £100 το μήνα θα πρέπει να καθοριστούν, με τους ελέγχους οικονομικής προσιτότητας που απαιτούνται για την άρση αυτών των ορίων. Ωστόσο, οι έλεγχοι οικονομικής τιμής συνοδεύονται από τις δικές τους διαμάχες, καθώς απαιτούν από τους χειριστές να ζητούν πολύ προσωπικές πληροφορίες, όπως ετήσιο μισθό και προσωπικές αποταμιεύσεις. Πολλοί μεγάλοι τζογαδόροι πιθανότατα θα ήταν δυσαρεστημένοι να παρέχουν τέτοιες πληροφορίες και μπορεί να σταματήσουν να παίζουν σε ρυθμιζόμενους ιστότοπους εντελώς.
Τα θέματα που αρχίζουν επί του παρόντος να συζητούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο αποτελούν μια ενδιαφέρουσα περιπτωσιολογική μελέτη για νομοθέτες στον Καναδά. Εάν αυτή η χώρα θέλει να πάρει σωστά τη ρυθμιζόμενη αγορά της, θα πρέπει να δημιουργήσει μια ισορροπία μεταξύ του υπεύθυνου τζόγου και του δικαιώματος του ατόμου να ξοδεύει τα χρήματά του όπως θέλει. Η αυτορρύθμιση είναι εξαιρετική θεωρητικά, αλλά οι ιδιωτικές εταιρείες θα επιδιώκουν πάντα να μεγιστοποιούν τα κέρδη, και στην περίπτωση του τζόγου αυτό μπορεί να είναι εις βάρος οποιουδήποτε καθήκοντος φροντίδας προς τους πελάτες τους.
Οι ρυθμιστικές αρχές καλό θα ήταν να παρακολουθούν τις καθιερωμένες ευρωπαϊκές αγορές όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Σουηδία και η Ισπανία για να δουν πώς λειτουργούν οι διαφορετικές προσεγγίσεις καθώς επιδιώκουν να οικοδομήσουν μια ασφαλή και δίκαιη αγορά τζόγου που λειτουργεί τόσο για παίκτες, επιχειρήσεις και φοροεισπράκτορες.
Εν κατακλείδι, ο Καναδάς ανοίγει μια ρυθμιζόμενη αγορά που προσφέρει τεράστιες ευκαιρίες και οφέλη για όλους τους εμπλεκόμενους, αλλά συνοδεύεται από ορισμένους κινδύνους. Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η ζημιά που προκαλείται από τον προβληματικό τζόγο, ο Καναδάς πρέπει να διασφαλίσει ότι απαιτεί από τους δικαιοδόχους του να υιοθετήσουν επαρκή επίπεδα υπεύθυνων μέτρων για τον τζόγο. Τα επόμενα χρόνια θα δείξουν πόσο επιτυχώς υλοποιείται αυτή η στρατηγική.
