Η αποτυχία του State Department of Labor (DOL) να αντικαταστήσει το επί μακρόν προβληματικό σύστημα Ασφάλισης Ανεργίας (UI) και οι ad hoc λύσεις για να αντισταθμίσει το παλιό σύστημα αποδυνάμωσαν την εποπτεία και τελικά συνέβαλαν σε ακατάλληλες πληρωμές περίπου δισεκατομμυρίων δολαρίων κατά τη διάρκεια του COVID-19 πανδημία, σύμφωνα με έλεγχος που κυκλοφόρησε σήμερα από τον κρατικό ελεγκτή Thomas P. DiNapoli. Η DOL αρνήθηκε να παράσχει στους ελεγκτές τα δεδομένα που θα επέτρεπαν στους ελεγκτές να υπολογίσουν το ακριβές ποσό των ακατάλληλων πληρωμών και καθυστέρησε να παράσχει ζητούμενες πληροφορίες που καθυστέρησαν την ολοκλήρωση του ελέγχου. Ο έλεγχος εξέτασε την περίοδο από τον Ιανουάριο 2020 έως τον Μάρτιο του 2022.
«Το απαρχαιωμένο σύστημα διεπαφής χρήστη του Υπουργείου Εργασίας δεν ήταν καλά εξοπλισμένο για να χειριστεί τις προκλήσεις που θέτει η εξαιρετική ζήτηση που προκαλείται από την πανδημία για επιδόματα ανεργίας και πιο επιεικές ομοσπονδιακές απαιτήσεις επιλεξιμότητας», είπε ο ΝτιΝάπολι. «Ο οργανισμός κατέφυγε σε μέτρα αναστολής για τα προβλήματα και αυτό αποδείχθηκε δαπανηρό για το κράτος, τις επιχειρήσεις και τους Νεοϋορκέζους». είπε ο ΝτιΝάπολι. «Το τμήμα πρέπει να ανακτήσει τις δόλιες πληρωμές και να διορθώσει τα λάθη του. Χάρηκα που το τμήμα συμφώνησε με τις συστάσεις μας και προχωρά να τις εφαρμόσει».
Οι αξιωματούχοι του DOL δεν έλαβαν υπόψη τις προειδοποιήσεις ήδη από το 2010 ότι το σύστημα διεπαφής χρήστη του ήταν ξεπερασμένο, ούτε αντιμετώπισε ζητήματα που εντοπίστηκαν σε έλεγχο του κρατικού ελεγκτή το 2015. Το σύστημα δεν είχε τους απαραίτητους πόρους για να προσαρμοστεί στους νέους νόμους ή να διαχειριστεί την αύξηση του φόρτου εργασίας –– μια τρομερή πρόβλεψη με καταστροφικές συνέπειες κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Όχι μόνο η DOL έπρεπε να διαχειριστεί έναν άνευ προηγουμένου όγκο αξιώσεων παραδοσιακών παροχών διεπαφής χρήστη, αλλά διαχειριζόταν επίσης τα οφέλη διεπαφής χρήστη για τα προσωρινά προγράμματα που δημιουργήθηκαν από τον ομοσπονδιακό νόμο Coronavirus Aid, Relief and Economic Security (Νόμος CARES). Αυτά τα προσωρινά ομοσπονδιακά οφέλη, με λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις καταλληλότητας, συνέβαλαν στη δραματική αύξηση των αξιώσεων διεπαφής χρήστη.
μπορώ να ταξιδέψω στην Ισπανία από τις ΗΠΑ
Τμήμα Εργασίας: Έλεγχοι και Διαχείριση Συστήματος Ασφάλισης Ανεργίας
Ακόμη και πριν από την πανδημία, το U.S. DOL ανέφερε ότι η παραδοσιακή διεπαφή χρήστη της Νέας Υόρκης υπολόγιζε ακατάλληλο ποσοστό πληρωμής σε 10,34%, συμπεριλαμβανομένου ποσοστού απάτης 4,51%, το Δημοσιονομικό Έτος της Πολιτείας (SFY) 2019-20, υπερβαίνοντας το ομοσπονδιακό όριο απόδοσης του 10%. Σε αντίθεση με τα προσωρινά προγράμματα που χρηματοδοτούνται 100% από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, το πρόγραμμα UI της Νέας Υόρκης χρηματοδοτείται από φόρους που εισπράττονται από τους εργοδότες. Με την αύξηση των αξιώσεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας, το εκτιμώμενο ακατάλληλο ποσοστό πληρωμής του U.S. DOL στο πρόγραμμα διεπαφής χρήστη της Νέας Υόρκης αυξήθηκε σημαντικά στο 28,89% συμπεριλαμβανομένου ενός ποσοστού απάτης 17,59% στο SFY 2021-22.
Από την 1η Απριλίου 2020 έως τις 31 Μαρτίου 2021, η πολιτεία πραγματοποίησε 218,2 εκατομμύρια παραδοσιακές και προσωρινές πληρωμές διεπαφής χρήστη συνολικού ύψους άνω των 76,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων, μια αύξηση σχεδόν 3.140% σε σχέση με το ποσό που καταβλήθηκε το προηγούμενο οικονομικό έτος. Χρησιμοποιώντας το εκτιμώμενο ποσοστό απάτης του DOL των ΗΠΑ για το παραδοσιακό πρόγραμμα διεπαφής χρήστη της Νέας Υόρκης για το SFY 2020-21, αυτό θα ισοδυναμούσε με απώλεια περίπου 11 δισεκατομμυρίων δολαρίων λόγω απάτης σε εκείνο το οικονομικό έτος. Αυτό πιθανότατα υποτιμά το πραγματικό ποσό, καθώς το New York DOL αναγνώρισε ότι τα προσωρινά προγράμματα είχαν σημαντικά υψηλότερο κίνδυνο απάτης.
Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι κατά τη διάρκεια της πανδημίας η DOL έπρεπε να αντισταθμίσει το απαρχαιωμένο σύστημά της παρακάμπτοντας τους υπάρχοντες ελέγχους που είχαν σχεδιαστεί για την πρόληψη ακατάλληλων πληρωμών. Η προσέγγιση 'pay and chase' της DOL αύξησε τον κίνδυνο υπερπληρωμών, πληρωμών που χρεώθηκαν σε λάθος πηγή χρηματοδότησης και απάτης. Για παράδειγμα:
- Οι ελεγκτές εξέτασαν ένα δείγμα 53 εναγόντων, που επιλέχθηκαν για διάφορους παράγοντες κινδύνου και διαπίστωσαν ότι 18, ή το ένα τρίτο, έλαβαν ενδεχομένως πληρωμές διεπαφής χρήστη που υπερέβαιναν το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσό.
- Οι ελεγκτές έκαναν δείγμα 100 επιπλέον εναγόντων και διαπίστωσαν ότι 96 από τους συνολικά 118 ενάγοντες πληρώθηκαν ακατάλληλα σχεδόν 2,8 εκατομμύρια δολάρια μέσω του παραδοσιακού προγράμματος διεπαφής χρήστη της πολιτείας αντί του προσωρινού ομοσπονδιακού νόμου CARES.
- Οι ελεγκτές εντόπισαν άλλα 41,2 εκατομμύρια δολάρια που καταβλήθηκαν σε 8.798 ενάγοντες, των οποίων οι πληρωμές φάνηκαν να είναι περισσότερες από τα μέγιστα επιτρεπόμενα ποσά. Οι ελεγκτές αμφισβήτησαν εάν αυτές οι απαιτήσεις πληρώθηκαν σωστά ή εάν χρησιμοποιήθηκε η σωστή πηγή χρηματοδότησης. Ενώ οι αξιωματούχοι της DOL είπαν ότι είχε εντοπίσει αυτό το ζήτημα και προσάρμοσε τις αξιώσεις στο σύστημα διεπαφής χρήστη, δεν έγιναν προσαρμογές στις ομοσπονδιακές αναφορές και αυτές οι αξιώσεις πληρώθηκαν εσφαλμένα με κρατικούς πόρους.
Το απαρχαιωμένο σύστημα δημιούργησε επίσης εμπόδια στην παρακολούθηση και την ανάλυση δόλιων αξιώσεων και στη λήψη επιχειρησιακών αποφάσεων. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η DOL δεν μπορούσε να εντοπίσει τη βασική αιτία των υπερπληρωμών και της απάτης και δεν εφάρμοσε ελέγχους για την αντιμετώπιση αδυναμιών του συστήματος. Κατά τη διάρκεια του ελέγχου, η DOL δεν μπόρεσε να παράσχει στους ελεγκτές πληροφορίες για να υποστηρίξει τη διαχείρισή τους και την ανταπόκρισή τους σε δόλιες αξιώσεις και δεν μπορούσε να λογοδοτήσει:
τα πιο εύκολα αθλήματα για να στοιχηματίσετε
- Ο αριθμός των αξιώσεων που καταβλήθηκαν σε δόλιους ενάγοντες πριν εντοπιστούν·
- Το χρονικό διάστημα από τη στιγμή που υποβλήθηκαν οι αξιώσεις έως τη στιγμή που αναγνωρίστηκαν ως δόλιες (για να προσδιοριστεί ο αριθμός των εβδομάδων που έγιναν οι πληρωμές). και
- Πώς οι αξιώσεις αναγνωρίστηκαν ως δόλιες (π.χ. μέσω διαδικασιών του τμήματος ή βάσει καταγγελιών από άτομα των οποίων η ταυτότητα χρησιμοποιήθηκε από απατεώνες για την υποβολή ψευδών αξιώσεων).
Η αποτυχία του DOL να παράσχει στους ελεγκτές πληροφορίες και η αργή ανταπόκρισή του στα αιτήματα καθυστέρησε την ολοκλήρωση του ελέγχου. Η DOL δεν μπόρεσε να παράσχει δικαιολογητικά σχετικά με τις δόλιες αξιώσεις άνω των 36 δισεκατομμυρίων δολαρίων που ο Επίτροπος Εργασίας είπε ότι είχε αποτρέψει. Επίσης, δεν μπορούσε να εξηγήσει στους ελεγκτές γιατί ο εκτιμώμενος αριθμός απατών για παραδοσιακές αξιώσεις διεπαφής χρήστη υπερτριπλασιάστηκε κατά τη διάρκεια του SFY 2020-21, ούτε ήταν πρόθυμος να παράσχει δεδομένα στους ελεγκτές που θα τους επέτρεπαν να πραγματοποιήσουν τη δική τους ανεξάρτητη ανάλυση για να εκτιμήσουν το ποσό δόλιες αξιώσεις.
Καταπιστευματικό Ταμείο Ασφάλισης Ανεργίας: Μελλοντικές Προκλήσεις
Αυτές οι πληροφορίες είναι κρίσιμες για τους Νεοϋορκέζους επειδή κατά τη διάρκεια της πανδημίας η πολιτεία έπρεπε να δανειστεί από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για να υποστηρίξει τους ισχυρισμούς UI. Είχε υπόλοιπο δανείου από το ομοσπονδιακό καταπιστευματικό ταμείο UI που ήταν κατά μέσο όρο 9,3 δισεκατομμύρια δολάρια από τον Σεπτέμβριο του 2021 έως τον Απρίλιο του 2022, το οποίο τώρα ανέρχεται σε περίπου 8 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό το δάνειο πρέπει να επιστραφεί με τόκους σε βάρος των εργοδοτών της Νέας Υόρκης. Προηγούμενες αναφορές της DiNapoli εντόπισαν ότι ο δανεισμός από το ομοσπονδιακό καταπιστευματικό ταμείο UI έχει σημαντικό αντίκτυπο στο κόστος για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Πολιτεία της Νέας Υόρκης.
Οι ελεγκτές διαπίστωσαν επίσης ότι ενώ η DOL επανειλημμένα επεσήμανε την κλοπή ταυτότητας ως τη βασική αιτία απάτης στο πλαίσιο του προγράμματος, ειδικά για τα προγράμματα προσωρινών παροχών, δεν εφάρμοσε ένα κρίσιμο σύστημα για να σταματήσει την κλοπή ταυτότητας, ένα πρόγραμμα που ονομάζεται ID.me, μέχρι τον Φεβρουάριο του 2021 , ή σχεδόν έναν ολόκληρο χρόνο μετά την εφαρμογή αυτών των προσωρινών προγραμμάτων και περίπου το 80% των αξιώσεων διεπαφής χρήστη είχαν ήδη υποβληθεί.
Κατά την εφαρμογή του ID.me, η DOL απέτυχε να συλλάβει πληροφορίες για να διασφαλίσει ότι όχι μόνο απέτρεπε δόλιες αξιώσεις αλλά και εξισορρόπησε την ευκολία πρόσβασης για τους νόμιμους αιτούντες. Για παράδειγμα, ομάδες όπως ηλικιωμένοι, άτομα χαμηλότερου εισοδήματος και άτομα που μετανάστευσαν πρόσφατα, εντοπίστηκαν σε μια αναφορά του 2018 από το ID.me ως ιδιαίτερα μειονεκτική θέση όσον αφορά την απόδειξη της ταυτότητάς τους στο διαδίκτυο. Η DOL αναγνώρισε ότι ορισμένες ομάδες ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δυσκολίες στη διαδικασία επαλήθευσης χρησιμοποιώντας το ID.me, αλλά δεν κατέγραψε πληροφορίες σχετικά με τις οποίες οι αιτούντες αντιμετώπισαν δυσκολίες με τη διαδικασία επαλήθευσης για να μπορέσει να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα στο μέλλον.
Οι ελεγκτές της DiNapoli διαπίστωσαν επίσης ότι η DOL δεν έλαβε κάποια κρίσιμα μέτρα για να εξασφαλίσει το σύστημα διεπαφής χρήστη και τα δεδομένα της. Ως αποτέλεσμα, η DOL έχει ελάχιστη διασφάλιση ότι τα ουσιαστικά περιουσιακά της στοιχεία προσωπικών πληροφοριών προστατεύονται από απώλεια ή κλοπή. Για παράδειγμα, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η DOL δεν ταξινόμησε δεδομένα στο σύστημα διεπαφής χρήστη της, απέτυχε να κρυπτογραφήσει ορισμένες πληροφορίες, δεν εφάρμοσε ισχυρούς ελέγχους πρόσβασης ή κανόνες ελέγχου ταυτότητας και δεν διέθετε μια πολιτική που να διασφαλίζει την παρακολούθηση των αρχείων καταγραφής συστημάτων. Ορισμένες από τις αλλαγές του στο σύστημα διεπαφής χρήστη που έγιναν ως απάντηση στην πανδημία δεν πληρούσαν όλες τις απαραίτητες απαιτήσεις της Διαδικασίας και της Πολιτικής Διαχείρισης Αλλαγών του Κρατικού Γραφείου Υπηρεσιών Πληροφορικής (ITS), με σκοπό τη διασφάλιση του μετριασμού των κινδύνων και την ελαχιστοποίηση της διακοπής κρίσιμων Υπηρεσίες.
10 κορυφαίες μάρκες ρολογιών πολυτελείας
Ο έλεγχος συνέστησε DOL:
- Συνεχίστε την ανάπτυξη του συστήματος αντικατάστασης διεπαφής χρήστη και εξασφαλίστε την έγκαιρη εφαρμογή του.
- Λάβετε μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής και ανάλυσης δεδομένων που σχετίζονται με τη διαδικασία επαλήθευσης ταυτότητας, για να διασφαλίσετε τη σωστή ισορροπία μεταξύ του εντοπισμού δόλιας ταυτότητας και μιας βελτιωμένης διαδικασίας για όσους χρειάζονται οφέλη διεπαφής χρήστη.
- Παρακολούθηση των αμφισβητούμενων αξιώσεων που εντοπίστηκαν από αυτόν τον έλεγχο για να διασφαλιστεί ότι έχουν γίνει προσαρμογές, ώστε να πληρώνονται από την κατάλληλη πηγή χρηματοδότησης και να ανακτώνται οι πλεονάζουσες πληρωμές, όπως δικαιολογείται.
- Βεβαιωθείτε ότι το τρέχον και το νέο σύστημα διεπαφής χρήστη και τα δεδομένα συμμορφώνονται με τις διατάξεις της Πολιτικής Ασφάλειας Πληροφοριών της NYS, τα Πρότυπα ταξινόμησης, ελέγχου ταυτότητας, κρυπτογράφησης και καταγραφής, καθώς και με τη διαδικασία και την πολιτική διαχείρισης αλλαγών λειτουργιών ITS.
- Βελτιώστε την επικαιρότητα της συνεργασίας με τις έρευνες κρατικής εποπτείας για τη διασφάλιση διαφανών και υπεύθυνων λειτουργιών του οργανισμού.
Οι υπάλληλοι του Τμήματος συμφώνησαν γενικά με τα ευρήματα και τις συστάσεις του ελέγχου.
